Uprave za ribarstvo Španije i Portugala složile su se da daju Ključni korak ka obnovi plana upravljanja iberijskim sardinamajedno od najosjetljivijih i najznačajnijih ribolovnih područja na atlantskoj obali. Obje zemlje su odlučile unaprijed koordinirati kako bi osmislile okvir koji će regulirati ovu vrstu od 2027. nadalje, s ciljem održavanja biološka održivost i garantovati budućnost flota koje od toga zavise.
Na nedavnom bilateralnom sastanku, generalna sekretarka za ribarstvo Španije, Isabel Artime, i državni sekretar za ribarstvo i more Portugala, Salvador Malheiro, postigli su politički sporazum kojim se teži Jačanje tehničke saradnje i zajedničkog upravljanjaNa stolu nije samo budućnost iberijske sardine, već i kako obje države koordiniraju svoje stavove pred Evropskom unijom o pitanjima ribarstva.
Formiranje radne grupe za novi plan počevši od 2027. godine
Jedan od najvažnijih sporazuma postignutih na sastanku bio je Osnivanje posebne radne grupe za iberijske sardineOvaj zajednički tim, sastavljen od tehničkih i administrativnih predstavnika iz obje zemlje, bit će odgovoran za pripremu obnove plana upravljanja koji će se primjenjivati od 2027. godine nadalje.
Ideja je da ova grupa analizira evoluciju resursa, ponašanje flota i rezultate trenutnog modela, kako bi mogli prilagoditi upravljačke mjere stvarnom kontekstuCilj je izbjeći donošenje odluka u zadnji čas i unaprijed imati razvijen plan puta, pružajući stabilnost sektoru i sigurnost naučnicima i menadžerima.
Prema riječima delegacija, stvaranje ove grupe je dio redovni sastanci između Španije i Portugala o pitanjima ribarstvaosmišljen za praćenje ključnih zajedničkih pitanja i predviđanje potencijalnih promjena u evropskim ili bilateralnim propisima.
U tom kontekstu, iberijska sardina ostaje prioritet, kako zbog svog ekonomskog i društvenog značaja za obalne zajednice, tako i zbog svog utjecaja na okoliš, budući da je pelagične vrste posebno praćeno od strane naučnih tijela i Brisela.
Pregled ključa za raspodjelu kvota između obje zemlje
Jedna od najosjetljivijih tačaka u vezi s obnovom plana je tzv. ključ za distribuciju iberijske sardineTo jest, procenat kvote dodijeljen Španiji i Portugalu. Španska vlada je najavila svoju namjeru da preispita ovu raspodjelu kako bi bolje odražavala stvarnu upotrebu vrste od strane svake flote.
Namjera Španije je da novi okvir upravljanja preciznije uzme u obzir efektivna aktivnost brodova svake zemljekako bi kvota bliže odražavala stvarni obrazac ulova i ribolovnog napora. Ova diskusija će se rješavati unutar radne grupe i tokom bilateralnih razgovora, jer svaka promjena zahtijeva konsenzus između obje strane.
Dok je ta analiza u toku, ovogodišnja sezona sardina se približava... ista ukupna kvota kao i prethodne godineMeđutim, delegacije su primijetile da postoji prostor za prilagođavanje raspodjele putem zamjene kvota između Španije i Portugala, kao što se već događalo prethodnih godina, ovisno o operativnim potrebama flota.
Ova fleksibilnost kroz razmjene omogućava optimizirati korištenje ukupne kvote dodijeljene iberijskim srdelamasprečavajući da dio tog resursa ostane neiskorišćen ako jedna od flota ne uspije da pokrije svoj prvobitno dodeljeni procenat.
Uspjeh MSC modela održivog upravljanja i certifikacije
Delegacije obje zemlje su naglasile pozitivan rezultat modela upravljanja koji se posljednjih godina primjenjuje na iberijsku sardinuMeđu glavnim posljedicama ovog zajedničkog napora je dobijanje MSC (Vijeća za upravljanje morskim resursima) certifikata za španski i portugalski sektor.
Ova certifikacija potvrđuje da je iskorištavanje iberijskih sardina od strane Španije i Portugala u skladu sa međunarodni standardi održivosti, kako sa stanovišta očuvanja stoka, tako i sa stanovišta kontrole ulova i upravljanja ribarstvom.
Činjenica da samo ove dvije zemlje učestvuju u ovom ribolovu u iberijskim vodama olakšava direktnija koordinacija mjera upravljanjabudući da ne zavisi od velikog broja država članica. Uprkos tome, odluke moraju biti integrirane u okvir Zajednice, posebno u vezi s ukupnim dozvoljenim ulovom (TAC) i kvotama koje se odobravaju svake godine.
Vlasti su naglasile da se, uprkos ograničenjima i prilagođavanjima posljednjih godina radi oporavka resursa, ukupna procjena plana smatra ukupno pozitivno za obje floteMSC certifikacija se tumači kao eksterna potvrda da su donesene odluke bile na pravom putu.
Institucionalne razmjene kvota i drugih uključenih vrsta
Pored iberijske sardine, Španija i Portugal su razgovarali o mogućnosti ojačati institucionalne razmjene kvota između dvije zemlje, s idejom poboljšanja efikasnosti u korištenju raspoloživih resursa.
Ove razmjene ne bi bile ograničene samo na sardine, već su planirane i za vrste kao što su crna pruga ili sabljagdje postoji zajednički interes i značajno prisustvo flota iz obje države. Formula bi omogućila bolje prilagođavanje ponude kvota stvarnosti svakog specifičnog ribolova.
Prijedlog uključuje stvaranje stabilnijih i predvidljivijih berzi, kako bi brodogradilišne kompanije mogle planirajte svoje kampanje s većim mirom umaAdministrativna koordinacija će biti ključna za funkcionisanje ovog mehanizma bez ometanja brodskih operacija.
Paralelno s tim, održava se uobičajena shema po kojoj se, ovisno o godišnjim potrebama, može pregovarati o bilateralnim prilagodbama kvota između Španije i Portugala kako bi se izbjeglo nedovoljna upotreba resursa koje je dodijelio Brisel.
Evropski kontekst: Zajednička ribarstvena politika i buduće finansiranje
Tokom sastanka, pored fokusa na iberijske sardine, obje delegacije su razmijenile mišljenja o glavni dosjei EU koji utiču na sektor ribarstvaMeđu njima, rasprava o pojednostavljenju Zajedničke ribarstvene politike (ZRP) dobija na zamahu.
Španija i Portugal se slažu o potrebi da se krene ka jednostavniji i prilagođeniji regulatorni okvir realnosti sektora ribarstva i akvakulture. Cilj je poboljšati učinkovitost ZRP-a smanjenjem administrativnog opterećenja i jasnijim i lakšim pravilima za brodovlasnike, posade i nacionalne vlasti.
Druga tema o kojoj se raspravljalo bila je budućnost Višegodišnji finansijski okvir 2028-2034 Evropske unije. Obje zemlje teže koordinaciji s drugim državama članicama kako bi formirale blok koji jača njihovu pregovaračku poziciju prilikom odbrane interesa ribarske industrije u sljedećem budžetu EU.
U tom kontekstu, iberijska sardina i druge ključne atlantske vrste smatraju se primjerima Kako koordinirano upravljanje može spojiti održivost i ekonomsku isplativostOve vrste studija slučaja se često koriste u Briselu kao referenca kada se raspravlja o dizajnu programa podrške i strukturnih mjera.
Drugi bilateralni sporazumi povezani s okvirom i kvotama TAC-a
Kao dopuna radu na iberijskoj sardini, Španija i Portugal su formalizirale sporazume koji se odnose na ostale vrste uključene u propise o ukupnom dozvoljenom ulovu (TAC) i kvotama koji će biti provedeni 2026. godine. Iako nisu dio plana upravljanja sardinama, uokvireni su istom logikom saradnje u ribarstvu između obje zemlje.
Među ovim sporazumima, onaj koji se ističe je Upravljanje populacijom norveškog jastoga u Kadizskom zaljevuOvo je ribolov u kojem Španija dobija 95% kvote. Cilj je osigurati da se aktivnost flote razvija stabilno i unutar utvrđenih granica održivosti.
A sporazum o podjeli ulova običnog listaOvo je osmišljeno kako bi se garantovao kontinuitet aktivnosti i španske i portugalske flote. Ove odluke jačaju ideju da bilateralni pristup omogućava pronalaženje rješenja prilagođenih stvarnosti svakog zajedničkog ribolovnog područja.
Uzete zajedno, ove obaveze pokazuju da ribolovni odnos između dvije zemlje nadilazi jednu vrstu i zasniva se na zajednički mehanizmi upravljanja koji pokrivaju različite morske resurse, iako iberijska sardina i dalje zauzima centralno mjesto na dnevnom redu.
Nakon svega dogovorenog na ovom posljednjem sastanku, Španija i Portugal se pripremaju za fazu u kojoj će Obnova plana upravljanja iberijskim sardinama To se pojavljuje kao jedno od glavnih pitanja na njihovom zajedničkom dnevnom redu. Osnivanje radne grupe, pregled ključa za raspodjelu, promocija zamjene kvota i koordinacija u evropskoj ribarskoj politici stvaraju sliku u kojoj su održivost resursa i stabilnost flota od najveće važnosti, s ciljem konsolidacije modela upravljanja koji je već pokazao pozitivne rezultate.
