Ajkule i raže u Balearskom arhipelagu sada prvi put imaju specifičan plan zaštite usmjeren na zaustavljanje njihovog pada i osiguranje dugoročnog zdravlja Balearskog mora i očuvanje morskih vrsta u Španiji . Vlada Baleara odobrila je sveobuhvatni okvir koji kombinuje nauku, upravljanje ribarstvom i učešće zainteresovanih strana.
Ovo je pionirski plan u Španiji i zapadnom Mediteranu , koji promovira Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i prirodne okoline, a koji postavlja jasne ciljeve i konkretne mjere za smanjenje prijetnji elasmobranchima - grupi koja uključuje ajkule i raže - i garantuje njihovo očuvanje u vodama Balearskih ostrva.
Akcioni plan objavljen u BOIB-u i uokviren Balearskom morskom politikom
Akcioni plan za očuvanje elasmobranh riba na Balearskim ostrvima formalno je odobren objavom u Službenom glasniku Balearskih ostrva (BOIB). Ovim se od izjave o namjeri pretvara u operativni alat za upravljanje morskim resursima koji će vlasti morati provoditi u narednim godinama.
Prema Ministarstvu, plan je dio sveukupne strategije Balearske vlade za očuvanje mora , usklađene s regionalnim i nacionalnim propisima i evropskim obavezama u vezi s biološkom raznolikosti. Prema riječima same vlade, to je ključni element mape puta za prelazak na odgovorniji model upravljanja morskim resursima zasnovan na naučnim saznanjima.
Generalni direktor za ribarstvo, Antoni M. Grau, naglašava da ova inicijativa predstavlja „odlučujući korak naprijed u efikasnoj zaštiti Balearskog mora “, kombinirajući aktivnosti očuvanja i ribolova. Ministarstvo ističe da su Balearska ostrva ponovo u prvom planu morske politike, zahvaljujući dokumentu razvijenom uz učešće naučne zajednice i sektora profesionalnog i rekreativnog ribolova.
Sa svoje strane, generalna direktorica za prirodnu okolinu i upravljanje šumama, Anna Torres, ističe da je zaštita morskih pasa i raža direktno povezana sa zdravljem morskih ekosistema i budućnošću prirodne baštine arhipelaga. Torres naglašava da Balearsko more održava visok nivo biodiverziteta u kontekstu zapadnog Mediterana i da je odgovornost cijelog društva da ga očuva alatima poput ovog plana.
Kritična situacija elasmobranha u Balearskom moru
Odobrenje plana proizilazi iz zabrinjavajuće procjene stanja populacija morskih pasa i raža u vodama Balearskih ostrva. Crvena knjiga riba Balearskih ostrva pokazuje da se od 56 vrsta morskih pasa s elasmobranhom zabilježenih u regiji, 34 smatraju ugroženima, a 17 kritično ugroženima ili se već smatraju izumrlima na regionalnom nivou. Ajkula čekićarka je među pogođenim vrstama.
Ovi podaci pokazuju da se više od polovine vrsta morskih pasa i raža prisutnih u arhipelagu suočava s visokim rizikom od nestanka , što zahtijeva primjenu specifičnih mjera očuvanja ako se želi izbjeći nepovratna šteta po ekosistem.
Elazmobranhe obično zauzimaju vrh lanca ishrane i igraju ključnu regulatornu ulogu u morskim ekosistemima . Njihov pad može izazvati kaskadne efekte, s promjenama u brojnosti drugih vrsta, modifikacijom staništa i promjenama u ukupnom funkcionisanju morskog okoliša.
Decenijama su ove životinje patile od nedostatka priznanja i pažnje i od strane društva i od uprave ribarstva . Naredba kojom se odobrava plan priznaje da ajkule i raže nisu uživale dobar ugled među javnošću niti dovoljno interesa za upravljačke odluke, nešto što sada ima za cilj ispraviti specifičnom, dugoročnom strategijom.
Međutim, nedavna iskustva pokazuju da je oporavak nekih populacija moguć kada se smanji ribolovni pritisak : posljednjih godina došlo je do povećanja ulova i viđenja određenih vrsta raža, što ukazuje na to da pravilno upravljanje može dovesti do pozitivnih rezultata.
Šest strateških linija za sveobuhvatno očuvanje
Akcioni plan je organizovan u šest glavnih strateških osa koje nastoje da se pozabave očuvanjem ajkula i raža iz različitih frontova, kombinujući naučni rad, upravljanje ribolovnim naporom, edukaciju i jačanje kontrole.
Prvo, predlaže se odjeljak koji se fokusira na informiranje, podizanje svijesti i širenje informacija . Cilj je poboljšati javno razumijevanje ekološkog značaja elazmobranha, podići svijest o tome koje su vrste zaštićene i povećati sposobnost njihove identifikacije, posebno među profesionalnim ribarskim brodovima i rekreativnim ribolovcima.
Druga linija djelovanja fokusira se na praćenje i prikupljanje podataka . Cilj plana je objediniti i centralizirati dostupne informacije, poboljšati prikupljanje podataka tokom hvatanja i ojačati naučni monitoring, tako da se upravljačke odluke zasnivaju na ažurnim i pouzdanim dokazima.
Treći fokus je na smanjenju prilova i poboljšanju protokola puštanja u more . Poznato je da značajan udio morskih pasa i raža završi nenamjerno uhvaćen u ribolovnu opremu, bilo na parangalima, koćama ili drugim vrstama mreža, te da je način na koji se s njima rukuje i vraćaju u more ključan za njihov opstanak.
Četvrti red objedinjuje mjere upravljanja ribarstvom i direktne mjere očuvanja , koje mogu uključivati sve, od stvaranja privremenih ili trajnih zabrana ribolova do postavljanja minimalnih veličina ulova, kao i posebne propise o korištenoj opremi ili akcijama jačanja populacije.
Peto, plan uključuje promovisanje istraživanja i inovacija putem Instituta za istraživanje i obuku u oblasti poljoprivrede i ribarstva (IRFAP) i drugih naučnih subjekata, podstičući studije o preživljavanju nakon puštanja, genetskoj biodiverzitetu ili identifikaciji ključnih područja za životni ciklus vrsta.
Konačno, šesti fokus je na jačanju praćenja i usklađenosti s propisima , uz posebnu obuku za inspekcijsko osoblje i veći napor u administrativnoj koordinaciji kako bi se osiguralo da se mjere efikasno primjenjuju na terenu.
Kratkoročne, srednjoročne i dugoročne mjere: 16 konkretnih akcija
Ovih šest strateških linija pretvara se u 16 konkretnih mjera raspoređenih u različitim vremenskim horizontima , od neposrednih akcija do dugoročnih inicijativa, osmišljenih da konsoliduju potrebne promjene u upravljanju Balearskim morem.
Kratkoročno gledano – s maksimalnim horizontom od 18 mjeseci – planovi uključuju, između ostalog, ažuriranje i ponovno izdavanje vodiča o zaštićenim vrstama za profesionalnu ribarsku flotu, kao i razvoj specifičnih materijala za rekreativni ribolov. Ovi alati trebali bi olakšati brzu identifikaciju elazmobranha koji se ne mogu zadržati.
Također će se promovirati poseban protokol za slučajne ulove , kako bi profesionalni i rekreativni ribari imali jasne i jednostavne upute o tome kako rukovati ajkulama i ražama na brodu i vratiti ih u more na način koji maksimizira njihove šanse za preživljavanje.
Isti ovaj horizont uključuje i naučne studije o preživljavanju nakon puštanja i genetskoj raznolikosti , koje su fundamentalne za razumijevanje koje su prakse puštanja najefikasnije i za bolje razumijevanje stvarnog stanja populacija i njihove genetske varijabilnosti.
U srednjoročnom periodu, plan predviđa pokretanje društvenih i sektorskih kampanja za podizanje svijesti , usmjerenih i na širu javnost i na grupe direktno povezane s morem. Planirane su i detaljne studije trendova populacije kako bi se procijenila učinkovitost mjera i prilagodilo upravljanje kada je to potrebno.
Srednjoročne akcije također uključuju reviziju kriterija za utvrđivanje minimalnih veličina ulova elazmobranhova, kako bi se osiguralo da iskorištavane vrste imaju dovoljno vremena za razmnožavanje i da barem značajan dio jedinki dostigne spolnu zrelost prije nego što budu zadržane.
Dugoročno gledano, dokument uključuje mjere za stvaranje i jačanje projekata jačanja populacija i ponovnog naseljavanja posebno ranjivih ili izumrlih vrsta na regionalnom nivou, u koordinaciji s drugim administracijama i specijaliziranim subjektima. Također predlaže razvoj administrativnih mehanizama za poticanje poštovanijih praksi prema ovim vrstama.
Ribolov i ajkule: smanjenje prilova i poboljšanje upravljanja na brodu
Jedno od područja koje plan najviše naglašava je odnos između ribolovne aktivnosti i očuvanja elasmobranch ribe . Dokument priznaje jasnu vezu između nestanka mnogih vrsta morskih pasa i raža i ribolova, ali također tvrdi da se ova situacija može djelomično preokrenuti ako se provedu odgovarajuće mjere.
Glavni cilj je smanjenje slučajnog hvatanja ranjivih vrsta aktivnom saradnjom s ribarskom industrijom i, istovremeno, poboljšanje rukovanja i puštanja primjeraka uhvaćenih u mreže ili na udice. Cilj je da ovo puštanje bude više od pukog "puštanja životinje", već da se provodi prema smjernicama zasnovanim na naučnim kriterijima.
Plan uključuje obuku profesionalnih i rekreativnih ribolovaca na otvorenom moru u korištenju specifičnih alata za sigurno puštanje morskih pasa, smanjujući rizik od ozbiljnih povreda tokom vađenja udica ili uklanjanja ribolovne opreme. Naglašava se da u mnogim slučajevima način na koji se rukuje sa životinjom može značiti razliku između njenog preživljavanja i gotovo sigurne smrti ubrzo nakon što se vrati u vodu.
Prve mjere uključuju promociju vraćanja svih primjeraka gunđala (Centrophorus uyato) u more od strane koćarske flote , kao i svih raža težine manje od jednog kilograma, uz izričitu napomenu da se moraju pustiti žive. Vrste poput ajkule lisice također su uključene u mjere vraćanja gdje je to primjereno.
Dokument također poziva na identifikaciju obalnih područja gdje se okupljaju mlade i pareće se ajkule i raže , s ciljem proučavanja izvodljivosti uspostavljanja privremenih zabrana ribolova tokom sezona parenja ili perioda visokog prisustva mladih. Ova područja bi mogla postati vitalna utočišta, osiguravajući generacijsku obnovu ovih populacija.
Upravljanje ribarstvom, minimalne veličine i mogući podsticaji
Pored smanjenja prilova, plan uključuje mjere usmjerene na prilagođavanje upravljanja ribarstvom kako bi se bolje zadovoljile biološke potrebe elasmobranha . Među tim mjerama je namjera da se preispita i, gdje je potrebno, utvrde minimalne veličine ulova za sve iskorištavane vrste ajkula i raža.
Svrha ovih ograničenja veličine je osigurati da značajan dio populacije može da se reprodukuje prije nego što postane ranjiv na hvatanje . Da bi se to postiglo, koristit će se biološki parametri poput spolne zrelosti, rasta i plodnosti, tako da se ograničenja zasnivaju na naučnim kriterijima, a ne isključivo na komercijalnim razmatranjima.
Plan otvara vrata za regulaciju ribolovne opreme i područja aktivnosti , uključujući mogućnost jačanja postojećih zatvorenih područja ili stvaranja novih ako studije potvrde da su određena područja posebno osjetljiva na vrste ribobranha.
Dugoročno gledano, razmatra se osmišljavanje administrativnih mehanizama podsticaja za ribare koji puštaju neoštećene primjerke zaštićenih vrsta. Ovi podsticaji mogu imati različite oblike, od specifičnih priznanja do ekonomskih mjera ili prioritetnog pristupa određenim resursima, uvijek u koordinaciji sa sektorom i drugim vladinim agencijama.
Ministarstvo insistira na tome da se nijedna od ovih odluka ne može donijeti bez konsultacija sa ribarskim sektorom. Stoga se učešće sektora smatra ključnim kako bi se osiguralo da su mjere realne i primjenjive , sprječavajući nove sukobe i podstičući zajedničku odgovornost za očuvanje Balearskog mora.
Istraživanje, genetska bioraznolikost i jačanje populacija
Naučna komponenta je ključni element plana, koji ima za cilj jačanje istraživanja i inovacija vezanih za ajkule i raže. Institut za istraživanje i obuku u poljoprivredi, hrani i ribarstvu (IRFAP) će igrati centralnu ulogu, u saradnji s drugim akademskim institucijama i specijaliziranim centrima.
Planirani pravci rada uključuju studije o preživljavanju nakon puštanja, ponašanju i rasprostranjenosti različitih vrsta u Balearskom okruženju, kao i analize genetske biološke raznolikosti koje omogućavaju procjenu statusa populacija i njihove sposobnosti prilagođavanja promjenama u okolišu.
Plan također uključuje nastavak i proširenje programa uzgoja u zatočeništvu za ugrožene vrste, poput labudove grmuše (Scyliorhinus stellaris), te istraživanje mjera za jačanje populacija ili ponovno uvođenje u slučajeve kada su prirodne populacije nestale ili se nalaze u izuzetno kritičnoj situaciji na regionalnom nivou.
Međutim, ovim inicijativama se uvijek pristupa iz razborite i koordinirane perspektive , uzimajući u obzir da uzgoj u zatočeništvu ili ponovno uvođenje ne mogu zamijeniti održivo upravljanje staništima i ribolovnim aktivnostima, već ih moraju dopuniti kada postoje dovoljne naučne garancije.
Jačanje istraživanja će također omogućiti poboljšane modele procjene populacije i dostupnost potpunijih i robusnijih serija podataka , što će rezultirati bolje informiranim upravljačkim odlukama prilagođenim promjenjivoj stvarnosti zapadnog Mediterana.
Praćenje, kontrola i obuka inspekcijskog osoblja
Kako bi se osiguralo da ove mjere ne ostanu samo puke deklaracije, plan posvećuje poseban odjeljak jačanju nadzora i usklađenosti s propisima . U njemu se priznaje da efikasnost svih akcija u velikoj mjeri zavisi od adekvatne kontrole i nesmetane koordinacije između vladinih agencija.
U tom smislu, planirana je posebna obuka za osoblje za nadzor i inspekciju u identifikaciji zaštićenih vrsta elasmobranha i u poznavanju novih protokola i obaveza koje proizlaze iz plana.
Poboljšanje kontrole nije ograničeno samo na povećanje broja inspekcija, već ima za cilj specijaliziraniji i koherentniji pristup koji uzima u obzir i stvarnost ribolovnih aktivnosti i prioritete očuvanja.
Ministarstvo također naglašava važnost administrativne koordinacije između različitih nadležnih tijela u ribarstvu, morskoj okolini i zaštićenim područjima, kako bi odluke bile koherentne i kako bi se izbjeglo dupliranje ili praznine u primjeni propisa.
Sve ovo je dio Vladine posvećenosti modernom, na dokazima zasnovanom upravljanju Balearskim morem, gdje se monitoring shvata ne samo kao kazneno sredstvo, već i kao instrument podrške sektoru u procesu prilagođavanja novim zahtjevima očuvanja.
Grupa stručnjaka za koordinaciju zaštite ajkula i raža
Naredbom o odobravanju plana, Stručna grupa za morske pse i raže Balearskih ostrva konsoliduje se kao kolegijalno tijelo savjetodavne prirode, pri Ministarstvu poljoprivrede, ribarstva i prirodne okoline.
Ova grupa će se sastojati od predstavnika različitih javnih uprava, naučnih institucija, organizacija za očuvanje prirode i samog sektora ribarstva , kako profesionalnog tako i rekreativnog. Njena uloga će biti da doprinese specijalizovanim znanjem, savjetuje o implementaciji mjera i predlaže prilagođavanja kada trendovi populacije ili naučni podaci ukazuju na potrebu za njima.
Za Vladu, postojanje ove participativne strukture ključno je za osiguranje da plan ostane dinamičan i da se prilagođava novim dokazima . Sam Antoni M. Grau je naglasio da je prisustvo ribarskog sektora u ovom tijelu ključno za održivost mjera i njihovu primjenu u svakodnevnoj praksi.
Anna Torres je, sa svoje strane, naglasila da će očuvanje mora biti efikasno samo ako se provodi putem konsenzusa i saradnje , uključujući ne samo administracije, već i građane, društvene organizacije i ekonomske sektore povezane s morem.
U praksi, grupa stručnjaka postaje prostor za tehnički i sektorski dijalog , gdje se mogu upoređivati naučni podaci, iskustva ribara i potrebe upravljanja, i gdje se najhitnije akcije prioritiziraju u skladu sa stanjem različitih vrsta.
Sveukupno, novi Akcioni plan za očuvanje elasmobranh riba na Balearskim ostrvima uspostavlja ambiciozan plan za zaštitu ajkula i raža u zapadnom Mediteranu , kombinirajući promjene u upravljanju ribarstvom, povećana istraživanja, poboljšani monitoring i aktivnije učešće zainteresovanih strana. Izazov sada leži u prevođenju ovog regulatornog okvira u opipljive rezultate na moru, kako bi arhipelag održao svoje biološko bogatstvo, a ribolovna aktivnost se mogla razvijati uz veće garancije dugoročne održivosti.
